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浙江民间资本终进入金融领域

在浙江，民间资本终于如愿以偿进入金融领域。

凭借着对农村金融改革的各项新政，依托农村合作银行从股改到扩展、吸存等方式，浙江雄厚的民间资本，正从当地三条不同路径源源不断地进入金融领域。

在浙江，民间资本终于如愿以偿进入金融领域。

凭借着对农村金融改革的各项新政，依托农村合作银行从股改到扩展、吸存等方式，浙江雄厚的民间资本，正从当地三条不同路临沂径源源不断地进入金融领域。据业内人士估算，金融改革吸纳的民间资本将超过千亿。

“股改实际上是吸收民间资金入股，金融领域引入民资是一种推进开放的行为。”对于浙江辖区内的这场农合行改制、农合行跨区、跨界开设村镇银行等“激进”的动态，浙江金融监管机构一名官员如此认为。

股改吸资：联合银行“破局”

7月日，安徽省六安市又迎来了一拨浙系农合行及金融监管机构官员的实地调研，西厨设备包括浙江银监局副局长袁亚敏、杭州联合银行董事长张晨等人士，目标是考察在当地批量开设村镇银行的可行性。

杭州联合银行(简称“联合银行”)于2011年的1月5日由“杭州联合农村合作银行”整体改制为“杭州联合农村商业银行”，注册资本10.84亿元。实际上，在每场股改中，资本金额度扩张的同时，民资的占比份额基本会在每场改制中扩大，这是浙江农合行股改的普遍模式。

联合银行也不例外。根据联合银行2012年度报告显示，股改后的联合银行，前十大法人股股东中，国有法人股合计仅占10%，民资占比高达90%。

该行是全国第一家引进境外战略投资者和首家公开发行次级债券的农村金融机构，并发起设立浙江省第一家村镇银行。作为浙江省首家实施农村合作金融机构股份制改革的试点银行，该行于2010年12月20日获批筹建杭州联合农村商业银行股份有限公司，并于2011年3月12日正式挂牌营业。

几乎与此同时，2011年1月6日，位于湖州市南浔区的浙江南浔农村商业银行股份有限公司正式挂牌成立。

浙江作为民营经济大省，前些年积淀的民间资本在房地产、煤矿等领域中掀开了一场又一场惹人瞩目的投资风潮。而民间资本前期在各大领域的投资所积累的巨额资金对金融领域产生了浓郁的兴趣。比如，温州、义乌、杭州等地一批企业主欲抱团组建商业银行，然而，一直没能成功突破这道“玻璃门”。

按实验要求的加荷速率联合银行的突破性改制，开始被区域内本系统的金融机构复制。

有着巨量金融需求的浙江，农村中小金融机构对于中小企业和“三农”相关产业的支持作用不可低估，农村金融机构变身农商行也是趋势之一。事实上，农村合作银行模式已经走到了一个岔路口，改革是必然的趋势。联合银行破局后，紧接着，义乌、温州、台州等地农村金融机构纷纷掀起股改潮。

变身农商行：温州式批量扩展

“浙江是我国农村合作金融发展最好的省份之一，却同时又是农村合作金融机构股份制改革相对迟缓的省份。”有中央级媒体这样评价浙江的农商行2、直观操作的界面方便的复制和粘帖功能股改。

农合行的地方法人机构运作通常控制在地方政府，尤其是温州，利用金融机构股改吸纳民间资金，成为了温州金融改革民间资金阳光化的一项重要通道。

经浙江银监局批准，今年温州龙湾农村商业银行、温州鹿城农村商业银行正式挂牌开业。自此，温州金融改革的首批两家农合行成功完成股改，转型为农商行，新吸收民资累计超过15亿元。

改制后，鹿城农商行总股本为11.89亿元，新吸收民间资本7.11亿元。其中自然人股东1920户，企业股东有109家。此前，温州首家股改成功的龙湾农商行共吸纳了8亿多民间资本。

据温州银监分局的统计，2012年，温州法人银行机构总股本已达到80.19亿元，比2011年增加31.25亿元，其中民营资本占比由2011年的75.6%上升至2012年的84.6%。

今年，瓯海、乐清、瑞近年来安等5家农村合作银行也吉他将于年底前完成股改，将吸收更多民资入股。今年以来，温州两家农合行在改制过程中，共募集了当地民间资金22.34亿元。温州地区是龙湾农合行启动较早，在去年11月17日，该行发布了《浙江温州龙湾农村合作银行企业法人股定向募股公告》，以每股2.04元的价格，选出入围的17家企业，作为本次定向募股的机构投资者，民资占主体。本次定向募股共募集42558万股，占股本总额的40%以上，其中有4家民资占比达5%以上对硬质阀座(金属对金属)，2家占比达3%以上，入股企业涉及制造业、农业、阀门、皮革和电子产业等。

曲线布局：借村镇银行撒

与此同时，金融机构的改革与升级出现了罕见的提速。

去年12月31日，浙江义乌联合村镇银行股份有限公司获浙江银监局批复筹建，这是义乌首家村镇银行。义乌联合村镇银行的主要发起人是杭州联合农村商业银行，其持股比例为40%，其余拟定的19个股东中，就有15家义乌本地企业，基本上都是义乌当地各个行业的知名企业，如“真爱毛纺”、“新光集团”、“华统集团”、“棒杰股份”等，持股比例为43%。

而获国务院批准设立的温州金融综合改革试验区，更是将这种“吸资大法”发挥到极致。当地探索组建义乌国际贸易发展银行也是此次金改的一项重大举措。地方政府欲引导当地民间资本进入无纺布金融机构，并引入战略投资者，提升金融机构的运作能力。

今年，浙江省又陆续批准了温州瓯海、瑞安、乐清、永嘉和苍南的5家农村合作银行进行农商行股份制改革，当地政府机构初步确定全部吸收民资入股。粗略估算，改制过程中，起码还有50亿元民资被吸纳。

虽然这个额度与几年前估算的数千亿民间资本进入银行尚相差甚远，但被视为到处乱窜的温州“热钱”，总算被引入了较为阳光的投资通道。

而且，这种跨界吸纳民间资本的方式进一步从浙江向全国范围内扩展。

比如福建连江恒欣村镇银行是温州苍南农合行跨省设立的第二家村镇银行，于去年10月份开业，注册资本1亿元，共有10个股东，苍南农合行占股55%，其余9家均为连江当地民营企业。

这其实也是这个浙江区域内第一家紧跟联合银行扩张路径的农合行。就在两年前，苍南农合行启动跨省布点，在福建福鼎开办首家由温州当地银行控股、设立在浙江省外的村镇银行——恒兴村镇银行。这家由浙系农合行牵头组建的村镇银行机构，苍南农合行拥有51%的股权，并作为主发起人征邀其它8家企业法人共同发起设立。这些企业基本为民企，其中不乏福建福鼎当地的温商企业，温州民企资本被间接注入其中。

再以鹿城农合行为例。3年前，温州民间资本办村镇银行在当地刚起步不久，鹿城农合行紧接着开启了向中西部地区批量布点的计划。设立在江西省萍乡市安源区的安源富民村镇银行，是鹿城农合行首家在中部地区的布局。注册资本1亿元，由鹿城农合行出资51%控股，与安源当地5家非金融机构企业法人和10位自然人共同组建。

这相当于温州民间资本曲线布局到全国范围的村镇银行，因为在这些地方农合行的股本结构中，当地民资基本上占股90%以上。以鹿城农合行为例，5.41亿元的注册资本中，国有企业仅在新一轮股改后，占股9.9%。

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